2012年全年，国内生产总值（GDP）预计增长7.7％，比第三季度增长了0.3个百分点。进出口水平稳定。面对整体国内外经济运行形势，党中央、国务院把稳增长放在更加重要的位置，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大政策预调微调力度。就目前来看，石膏行业经济发展整体平稳，产业主营业务收入继续保持较快增长，增速稍有回落。

中国建筑材料联合会石膏建材分会（以下简称“石膏分会”）根据2011年11月29日发布的《建材工业“十二五”发展规划》中的相关规定，即“十二五”期间建材工业发展将由“增量扩张”转向“提质增效”，由高速增长转向平稳发展。在子规划《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》中，新型墙体材料比重由55％提高到65％，其中建筑板材的比重由2010年的7.4％提高到2015年的大于20％；新型建筑材料工业固体废弃物综合利用量由2010年的2.8亿吨，提高到2015年的3.5亿吨。石膏分会将为石膏产业结构调整、推广市场应用继续做出努力，争取实现全行业实现产业整合，提效保益的目标。并坚持安全质量、节能环保、创新驱动、因地制宜；发挥大企业在技术、资金、管理等方面的优势，实施兼并重组，加快行业整合，培育龙头企业。充分发挥中小企业多、贴近市场、机制灵活、创新能力强的优势，积极培育“专、精、特、新”的“小巨人”企业，引导产业链各类企业协同发展，形成优势骨干企业为龙头、大中小企业配套发展格局；在城镇周边合理布局新型建筑材料加工基地，支持一批产业链完整、特色鲜明、主业突出的新型建筑材料工业园区加快发展。加大节能环保新型建筑材料在新农村建设中的推广力度。

另外，面对日益增长的工业副产石膏排放量，政府有关部门频出政策。2011年12月17日工业和信息化部以工信部规[2011]600号印发《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》。指出：“2015年工业副产石膏年产量将达到1.5亿吨，综合利用率由2010年的40％提高到65％。”2011年12月10日国家发展和改革委员会以发改环资〔2011〕2919号印发《大宗固体废物综合利用实施方案》，指出“到2015 年，工业副产石膏综合利用率提高到50％以上，其中脱硫石膏、磷石膏综合利用率分别达到80％和30％。”

1 2012年全年行业经济运行情况

1.1石膏建材的主要应用领域在墙体材料，市场发展势头良好

石膏墙体材料的工程使用定位仍然是内墙、内饰、非承重。目前全国地级以上城市框架、剪力墙结构建筑面积已经占有绝对比例，一些城市甚至超过90％以上，石膏墙体材料质轻、隔音、防火、施工快、不开裂的优点越来越受到关注，市场份额也逐步扩大。纸面石膏板在应用的主战场——墙体材料市场，有了较好的发展势头，虽然目前的应用量和所占比重还不大，但发展的空间和潜力巨大。随着建筑工业化水平的提高和劳动力成本的提升，石膏板在墙体材料市场所占份额会越来越大，应用量会成倍增长。

1.2 天然资源开采向西部转移

随着内地天然石膏资源的减少，像湖北、河南等地优质天然石膏资源越来越少，一些企业尝试到西部投资天然石膏资源，生产高附加值产品。近几年西部地区涌现出鄂尔多斯鄂托克旗石膏工业园、宁夏盐池石膏工业园、甘肃景泰石膏产业区、青海互助县石膏工业园等产业园区，天然石膏的开采向西部转移。建议西部优质石膏矿区产业发展以政府引导、企业运作方式，加强技术研发、人才培养，在原有石膏产业基础上，调整产业结构，开发附加值高、运距长、具有较强竞争力的高档产品；成立地方石膏协会、避免恶性竞争、逐步掌握定价权，逐步走优质优用的发展路线。

1.3 全国石膏板的产能继续增加

据统计，2012年全年石膏板产量达到25亿平方米，比2011年同期增长约3.25％。目前纸面石膏板生产能力超过2000万㎡/年的生产线近100家，整个行业的生产能力利用系数约为70％。随着新建纸面石膏板厂的陆续投产，种种市场信息和数据表明，行业未来产能过剩压力非常大。北新建材及旗下泰山石膏公司已经完成了纸面石膏板全国布局，消费市场距离生产厂一般不超过200公里。

2012年 9月27日，北新建材淮南五千万平米石膏板生产线建成试产暨成为全球最大石膏板产业集团发布仪式隆重举行。这一历史时刻代表了我国建材行业又增加一个“全球第一”。北新建材目前拥有全资和控股的大型石膏板生产线达到54条、石膏板产业规模达16.5亿平米，超过世界500强法国圣戈班集团的15亿平米，跃居为全球最大的石膏板产业集团。今年国内大量护面纸石膏板生产线投产使得护面纸将可以供过于求，纸面石膏板成本压力下降确定，预计2012年石膏板业务毛利率将由25％恢复至30％。

在废物综合利用方面，2012年全国石膏板产业共消耗2250万吨工业副产石膏，比去年同期增长3.21％。其中消耗脱硫石膏1800万吨，占年利废总量比例约为28.57％，消耗磷石膏450万吨，占年利废总量比例约为7.14％。石膏砌块产业在全国约有110家企业，2012年年产量1000万平方米，共消耗80万吨工业副产石膏，比去年同期增长25％。其中消耗脱硫石膏56万吨、磷石膏24万吨。石膏条板产业在全国约有130家企业，年产量750万平方米，共消耗60万吨工业副产石膏，比去年同期增长15.38％。其中消耗脱硫石膏47万吨、磷石膏13万吨。2012年全年各行业工业副产石膏综合利用量约6300万吨，比去年同期增长10.53％。

2011年8月，博罗公司(Boral Limited)表示，将以4.29亿欧元的价格，收购拉法基集团在拉法基博罗亚洲石膏建材公司(Lafarge Boral Gypsum Asia)所占的50％的股份。2012年博罗公司经过不断整合，拉法基石膏的印痕已经越来越弱。中国纸面石膏板主要厂商为北新建材、泰山石膏、博罗亚洲、可耐福、圣戈班、杰森几家公司。

1.4 石膏砌块市场销售不均衡

目前我国石膏砌块生产企业已达到近百家， 年生产能力超过1200万m2，实际产量约800万m2，其中具有一定生产规模、采用机械化成型机生产的企业约40家。石膏砌块行业经过近几年的发展从手工生产逐步向机械化发展。蓬莱龙马欣盛墙业有限公司等公司采用了太阳能吸热管热风干燥方式干燥石膏砌块，为石膏砌块节能生产提供了新的途径。在蓬莱、成都、青岛等城市由于房地产市场仍在较快发展，因此石膏砌块销路较好。但是在北京等房地产调控较为严格的地方，石膏砌块厂家担心回款难，产量比去年同期基本下降30％。

1.5 石膏条板在西安等地已经成为内墙主导产品

西安地区自2007年以后，用工业副产石膏生产的石膏条板相继淘汰了菱镁类、水泥类条板，已经完全占据了室内隔墙条板市场。目前有小型石膏条板生产企业43家，每家生产能力3～5万m2/年，全市年产销量180万㎡以上，产品供不应求。以长沙归一建材科技有限公司为代表的石膏条板装备企业为石膏条板的推广做出了积极贡献。长沙、银川、南京等地石膏条板的发展也异常迅速，很快将成为当地隔墙材料主导产品。

1.6石膏模盒发展迅速

目前石膏模盒国内大型厂家主要有湖北龙源石膏有限公司、贵州梦真建材研发有限公司、贵州皆盈科技开发有限公司、贵州金三利科技建材有限公司等。部分企业石膏模盒年产销量已经达到约40万平米。除了这些引领石膏模盒行业发展的企业，全国还有约几十家手工作坊式的石膏模盒企业。这些企业生产处于断断续续状态、产量很小、产品质量普遍不高，处于小打小闹状态。现浇钢筋砼空心楼盖大量使用石膏模盒为填充材料，这种楼板具有自重轻、刚度大、抗震性能好、隔音效果优良、板底平整无梁（板上任意隔墙）等优点，特别是对于跨度较大、层高有限的建筑，加大了楼板的截面有效高度，在相同跨度的条件下，可节约混凝土30％～50％，钢筋40％，具有综合经济指标较好的优势。石膏模盒是利用半水石膏加水浇注成型，具有凝结时间短、成型快、生产周期短、强度高、自重小、尺寸精确、保温性与耐火性好、生产成本与综合成本低等优点，是各种不同原材料模盒产品中最优的产品。未来市场中石膏模盒将占据统治地位。

1.7 磷石膏的开发和利用快速发展

贵州开磷集团、鲁西化工集团等均将石膏砌块作为磷石膏综合利用的重要方向。尤其贵州开磷集团一期磷石膏砌块规划产量为300万㎡，建成后将成为国内最大的石膏砌块生产厂家。

1.8 高附加值产品的发展

玻璃纤维增强石膏（GRG）装饰制品虽然附加值相对较高，但是受2012年房地产大环境低迷的影响，资金回笼明显困难。自流平石膏、石膏纤维受到行业热点关注，如果要大规模应用还需要继续积累。

2存在的问题及对策建议

2.1行业内存在的主要问题

在石膏建材行业快速发展的同时，也存在着诸多问题。

一是行业发展不均衡，以北新建材为代表的纸面石膏板企业已经初步完成了产业集中和结构调整，但是一些石膏产制品领域仍处于小打小闹状态；

二是企业规模小、数量多，产品质量良莠不齐，低价竞争现象普遍；

三是高附加值产品不足，有待加大技术研发力度、吸引社会资金进入；

四是由于政策标准滞后，一些石膏建材企业往往因为工业副产石膏的质量而影响正常生产。

2.2针对行业问题的对策建议

在开发深加工技术装备方面，主要围绕降低能耗包括余热利用、有效控制热工过程的工艺参数、提高熟石膏品质等方面进行开发研究，确保深加工产品质量稳定；

在开发石膏应用技术方面，主要围绕石膏制品生产成规模、上档次，提高生产技术水平，提高石膏制品质量和性能，改变目前多数石膏制品生产企业采用简陋设备、小规模作坊式进行粗放式生产，要走集约化、工业化发展的路子；

在开发石膏制品新产品方面，要积极开发高性能、高附加值产品，如高强石膏粉、高强纤维石膏板、自流平石膏、高档粉刷石膏（防污染、防水、消毒灭菌产品）、高档装饰工艺材料等。更重要的是，要避免相同水平的重复性研究，否则不但会造成研究资源浪费严重，更重要的是研究水平难以提高，力量分散，重点课题不突出，研究深度不够深化。

在加强行业管理方面，建立健全新型建筑材料行业运行监测系统，安全环保型外墙防火保温材料、新型墙体材料、防水材料等主要产品进行跟踪分析，定期发布行业信息。建立行业准入制度，提高行业准入门槛。注重发挥行业协会等中介组织在加强行业管理、推动社会责任建设、开展行业自律等方面的积极作用。

在加强市场监管方面，加快新产品标准建设，加强产品质量和生产管理，严厉查处与打击非法、违法生产经营行为，强化市场监督，建立规范、有序、健康的市场秩序，防止假、冒、伪、劣产品进入建筑市场。

在争取国家出台政策方面，积极支持工业副产石膏综合利用。由于石膏建材通常附加值较低，如果没有税收支持，下游建材企业很难盈利。中国建筑材料联合会等协会组织、各大企业集团、当地政府需要在争取国家政策支持方面加强合作，共同努力使政府决策部门早日认识到政策支持的重要性。

在产业结构改革方面，目前纸面石膏板将很快进入产能过剩阶段，因此必须出台相应政策，控制总量，维护行业健康发展，防止出现水泥、玻璃等全行业严重过剩的时候才开始总量调控。在北京、天津等地石膏砌块、石膏条板企业均开始限量生产，防止企业出现石膏制品送给开发商，但是汇款不到位的现象。整个行业受制于国家信贷的收紧，生产能力利用系数普遍不高。当然这也是行业健康发展的需要，因此必须防止盲目扩产的情况在石膏行业出现，进而出现其他行业普遍的产业过剩，造成资金、资源的大量浪费。

2012年12月27日

中国建材联合会石膏建材分会