近日 ，国家发改委网站发布了《关于开展“十二五”城市城区限制使用粘土制品县城禁止使用实心粘土砖工作的通知》，鼓励大力发展节能的新型墙体材料新技术、新产品。业内预测，今年以来的一系列政策利好将助推建筑节能迎来黄金期。

　　撬动新型墙体材料市场

　　国家发改委的通知确定了首批“限粘”城市、“禁实”县城名单，包括将限用粘土制品的183个城市，以及将禁用实心粘土砖的397个县城。

　　国家发改委方面表示，在巩固全国城市城区“禁实”成果基础上，开展“城市限粘、县城禁实” (即城市城区限制使用粘土制品，县城禁止使用实心粘土砖)工作，推广应用节能利废的新型墙体材料新技术、新产品，推动新型墙体材料行业节能降耗。到2015年，全国30％以上的城市将实现“限粘”、50％以上县城实现“禁实”，有序推进乡镇、农村“禁实”工作。

　　据了解，今后将发挥新型墙体材料专项基金的引导和调控作用，推动实心粘土砖生产企业的关停、转产，加大对新型墙体材料新产品、新工艺以及技术改造等的支持力度。“十二五”期间将推动全国新型墙体材料行业节约1000万吨标煤以上，力争到2015年新型墙体材料产品生产能耗下降20％，通过“限粘禁实”和发展新型材料产品双管齐下达到目标。

　　为达到节能降耗的目标，国家发改委还要求墙体材料革新主管部门摸清墙体材料企业生产能耗情况，加强新型墙体材料企业能耗统计监测，加大墙体材料企业淘汰落后产能力度，鼓励地方政府大力发展新型墙体材料新产品，推动新型墙体材料行业节能降耗。

　　华安证券高级投资经理张兆伟对此表示，该政策遵循节能减排的的大思路，对于粘土进行一定的限制，同时大力推动新型墙面材料的推广和利用，对于建筑节能而言，我国已经出台了众多政策大力扶持，未来发展空间十分巨大。从中长期来看，建筑节能行业将迎来黄金发展期。

　　“限制粘土也在一定程度上是对建筑节能的推动，将拉动新型墙体材料的市场需求，所涉及的相关企业将从中受益。”大同证券投资顾问付永翀表示。

　　民族证券建筑建材业分析师徐永超认为，建筑节能中，值得注意的是公共建筑的节能化趋势，既有建筑的节能改造，以及新型建筑节能材料的推广应用，如保温材料等。

    建筑节能不局限于墙体材料

　　据了解，目前，全国城市城区已经基本实现禁止使用实心粘土砖目标，新型墙体材料比重已经达到55％，全国以非粘土多孔砖、轻质墙板、砌块为主的新型墙体材料生产和应用格局基本形成，建筑应用比例达到65％以上。新型墙体材料得到快速发展，已占据墙体材料的主导地位。

　　实际上，建筑节能带来的市场空间并不仅仅局限于墙体材料。有专家告诉记者，建筑节能主要从外墙、屋面、门窗等三方面提高围护结构的热阻值和密闭性，达到节约建筑物使用能耗的目的。

　　分析人士认为，“十二五”期间国家政策对建筑节能的重视，将使保温材料等相关行业面临前所未有的大好机遇，预计有上万亿元的建筑节能市场会加速形成。

　　统计显示，我国每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米，其中80％以上为高耗能建筑。既有建筑近400亿平方米，95％以上是高能耗建筑，建筑耗能已占到我国总能耗的40％，建筑节能已成为节能减排的重点对象。对既有建筑进行节能改造，节能减排潜力巨大。

　　记者了解到，“十一五”期间，建筑节能承担了我国全部节能任务的20％。如果切实执行50％的节能标准，局部地方执行65％的节能标准，那么，到2020年就能每年节约3.54亿吨标准煤，占同期国家节能目标任务的30.7％。

　　政策红包激发企业热情

　　今年初，住建部发布《“十二五”建筑节能专项规划（征求意见稿）》，提出到2015年，城镇新建建筑执行不低于65％的建筑节能标准，城镇新建建筑95％达到建筑节能强制性标准的要求，鼓励北京等四个直辖市和有条件的地区率先实施节能75％的标准。

　　与此同时，工信部也发布了《新材料产业“十二五”发展规划》。规划称，在“十二五”期间，我国新型墙体材料需求将超过230亿平方米/年，保温材料产值将达1200亿元/年，力争到2015年，新型墙体材料比例达到80％。主要推广高效阻燃安全保温隔热材料、新型墙体材料、超薄型陶瓷板(砖)等建筑节能材料，提高建筑材料抗震防火和隔音隔热性能。

　　今年5月，财政部、住建部又联手发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，力争到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30％。并按照绿色建筑星级的不同，将实施有区别的财政支持政策。

　　今年以来政策红包不断也激发了企业的热情，不少企业纷纷瞄准建筑节能的商机。

　　据了解，河南郑州的一家公司成功研发了建筑垃圾处理设备，可以将建筑垃圾加工成新型墙体材料。该公司负责人称，今年以来他们的这种设备非常受市场欢迎，他分析可能与国家引导使用新型墙体材料有关。

　　据相关专家介绍，利用建筑垃圾处理设备将建筑垃圾等废弃物制造成新型墙材，与实心黏土砖相比，同样是生产1.5亿块标砖，可减少取土24万立方米，消纳建筑垃圾等废弃物40多万吨，节约土地340亩。此外，在制砖过程中，还可消纳粉煤灰4万吨，节约标准煤1.5万吨，减少烧砖排放的二氧化碳360吨。